黄林楠，刘亚萌

(河海大学 公共管理学院，江苏 南京 210098)

2015年2月中共中央、国务院印发的《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》以着重解决农业和农村问题为政府工作任务之首[1]。2018年1月2日印发了《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，坚持把“三农”问题作为全党工作的重中之重。2020年5月22日十三届全国人大三次会议开幕，在政府工作报告中强调落实乡村振兴举措，拓展农民增收渠道，通过发展乡村产业实现脱贫致富。乡村产业的发展依托于人才队伍的强化，实现村民整体增收需要良好的管理者和带头人。河南省作为农产品主产区、农业大省、粮食转化加工大省以及人口大省，以全国7%的耕地贡献了全国10%的粮食产量、25%的小麦产量[2]。在时序和空间2个方面，河南省各市乡村人口—经济—土地系统耦合协调发展程度差异显著，但总体耦合协调程度不断提高，呈现良好的发展态势[3]。河南省2018年高等教育毛入学率低于50%，远低于江苏省(58.3%)、湖北省(58.2%)等地区。从研究层次、人才需求数量、优势发挥、学生个体能力施展等方面综合来说，专业性强且占绝对数量优势的河南省农业类高职院校学生(以下简称农职生)将是一个突破点。调查显示，近半数的农职生在求职过程中面临与学历和专业互相匹配的岗位较少的问题，因此，河南省乡村振兴战略视角下借助农职生独特优势建设乡村具有可行性。

1 乡村振兴与基层就业

2017年习近平总书记在党的十九大报告中提出了乡村振兴战略。……