摘要：十九届四中全会提出要“建立不忘初心、牢记使命制度”，这是我们党在探索自身建设上的一大制度创新。为了保证其制度的长效性，需建立坚持集体学习与自主学习相结合常态化机制;健全学习反馈机制;完善担当激励机制等机制;加强基层党组织建设来完善健全“不忘初心、牢记使命”制度。建立“不忘初心、牢记使命”制度的价值意蕴在于是党提升执政水平和执政能力的基础保障;是坚守以人民为中心政治立场的价值导向;是国家面临新时代挑战与机遇的内在需要;是全面从严治党的纵深发展。

关键词：不忘初心;牢记使命;制度;机制建构;价值意蕴

党的十九届四中全会提出要建立“不忘初心、牢记使命”制度，这实现了“不忘初心、牢记使命”这一主题由“教育”转变为“制度”，也体现了党中央对初心、使命的重视。

一、“不忘初心、牢记使命”制度的历史演变

“不忘初心、牢记使命”制度并不是一个一蹴而就的命题，而是一个水到渠成、循序渐进的过程。从“初心”、“使命”等字眼延伸到“不忘初心、牢记使命”，再从“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，其中一直不变的是中国共产党人的宗旨，其中变化着的是我们党在自身建设问题上一次又一次的创新与发展。学界认为第一次在党的公开性文件中提出初心使命问题是习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话：“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国 共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。……