王煜

摘要：社会保障制度是社会和经济稳定、持续高效发展，人民生活安全与稳定的提高，社会政治改革取得成功和顺利实行的根本和保障。一个社会要实现上述目标，必须密切注意社会保障制度的建立，并使其不断完善。建立社会保障体系过程中必须解决的关键问题是公平与效益之间的关系。在社会保障体系的各个层面，我们合理选择公平与效益的不同侧重点，在以经济健康发展的条件下保证人民拥有稳定、安全和持续提高的生活。

关键词：社会保障;公平;效益;经济增长

引言

在生产关系方面，我国正在将自身的经济体制改革从原来的计划经济逐渐调整为市场经济，在这样的环境下，企业努力在竞争中获得优势，在生产率方面，它面临着从传统农业到现代农业和工业经济学转变的趋势。知识经济的冗余转型、工业替代、技术进步、生产集约化、摩擦和结构性失业也将加剧。我们还面临着诸如人口基数过大，数量增长过快以及人口老龄化现象日渐严重的许多问题。社会矛盾很容易发生在城市、乡村或地区贫富差距过大或者社会当前的财富累积过小等情况下。在激烈的市场竞争中，公司必须提高效率来得以生存，并且不能不考虑社会公平问题。因此，政府应通过改革和完善社会保障制度，加强社会保障的领导作用，实现社会公平。

一、社会保障制度发展历程

公平与效益之间关系的和解必须遵守某些历史条件。……