联合国待命伙伴关系机制研究＊

2021-01-28宁宝坤曲旻皓

地震科学进展 2021年1期

关键词：培训

高娜高伟宁宝坤曲旻皓

（中国地震应急搜救中心，北京 100049）

引言

联合国世界粮食计划署、儿童基金会、世界卫生组织、联合国难民署等联合国人道主义机构都需要依赖全球各类合作伙伴来实施大部分行动项目。21 世纪以来，联合国人道主义愈加强调非联合国合作伙伴在救灾中发挥的关键作用，各方人道主义机构只有在充分发挥各自优势的情况下才能满足大规模灾难的需求。为更高效地开展重大灾害事故中纷繁复杂的人道主义响应行动，联合国各人道主义机构与全球各类人道主义组织之间的待命伙伴关系发挥了关键作用。

待命伙伴关系（Standby Partnership，SBP）是联合国机构与其他组织（以下称合作伙伴）之间的双边协议网络，目的是形成好的做法和新的解决方案，以改善人道主义准备、响应和人员部署能力。待命伙伴关系始于1991 年，联合国通过借调丹麦难民理事会（DRC）等组织的专家人员满足伊拉克人道主义危机行动中短时间内迅速增加的人力资源需求[1]。

通过待命伙伴关系机制，合作伙伴组织向联合国机构提供专业人员来临时增加和扩充联合国各机构的业务能力，这是一种成本效益高且灵活的合作方式。