2015年，通过北京市对口支援，玉树市启动“智慧城市”建设。为更好完成各项工作，围绕城市网格化精细管理系统应用的需求，玉树市设立了综合服务热线、各委办局调度指挥中心和应急、决策指挥会议室等业务机构。通过建立智能化社会管理服务综合平台，积极应用各项先进技术，实现了高原地区特有的政府服务与治理模式。目前，玉树市智慧城市管理服务中心已完成1.0 至2.0 的信息化建设，现阶段正在做数据3.0 的交换和共享系统，以数据集中和共享为途径，实现政府的决策科学化、城市管理精准化、公共服务高效化、构建信息资源共享体系。

一、打牢基础

第一，打造智慧平台，实现高效率管理。整合玉树市包括公安路段监控和范围监控、小区安防监控在内的所有监控资源强化实时监控。同时，网格员对各自管辖的单元开展巡查，及时上报和处置发现的各类问题及案件，做到每一个案件上报都有定位功能、每一个案件都有现场资料和核实资料，并通过综合服务热线指挥中心和决策中心完成信息收集、案卷建立、任务派遣、任务收集、任务反馈、核实结案、综合评价七个闭环管理措施，初步实现了全天候、不间断、非接触、全自动的社会管理服务模式。

第二，建立民生领域智慧政务服务体系，提供高效便捷的惠民服务。以社区、街道为基础，在教育、民政、城管、残联等关系群众切身利益的民生领域，首先实现了人工办理到智慧化处理的转变。建成覆盖9.7 万人口的健康档案信息和4 个社区卫生服务站基本公共卫生信息系统，实行“医用移动信息终端”和影像科“影像诊断及技术远程会诊”，缓解了群众看病难、看病远等问题；实施“阳光厨房”工程，实现市区、校园“厨房”全程监督，保障了“舌尖”上的安全；实施城镇学校与村级小学“同步互动课堂”项目，利用“智慧云教育”平台，实现城乡教学同步互动。利用人脸识别、视频通讯、证照互认、自助服务一体机电子签章、并联审批、不见面审批等成熟技术，推动政务服务减少环节、提高效能，方便了群众办事，使办理不动产权登记手续实现了最多跑1 次，办理时间从原来的5 天缩短至3 小时。随着系列“互联网+民生工程”的实施，城市管理更加智能化、现代化，人民群众办事更加便捷高效。

第三，快速响应应急处突，提高基层社会治理能力。结合“平安玉树”建设，共设置视频监控1600 多个，形成了有一定覆盖密度的技防监控网络；开展公共安全信息大平台建设，涵盖了110 接处警、社区管控、单位管理、治安管理等10 个子系统，智能应急响应体系初步建成，已经支撑起交通、卫生、防汛、抢险等领域的快速响应，社会治安逐年向好。尤其是针对新冠肺炎疫情期间的特殊情况，利用二维码扫描简化出入登记实现了“见屏不见面”，并围绕群众日常生活推出了“1+10+N”的居家生活保障服务，使群众享受到了更加方便的快捷服务。

二、实现转变

实现了从城镇思维向城市思维方式的转变。通过持续强化城市功能，构建精神高地，城市带动乡镇发展成效显著，城乡公共资源均衡配置，城乡差距明显缩小，城乡一体化发展格局基本形成。不断丰富城市建设的内容，以科学化、智慧化、精细化为城市运营舒经活络，以健康文明为城市品质注入新鲜血液，让城市资源效用发挥到最大化，公共服务能力和管理运营效率不断提高，市民生产生活更加便捷、更加健康、更加文明。

实现了从常态化到科学化管理的转变。持续深化“两级政府级管理、四级网络”的网格化管理模式，分级管理，多方参与，上下联动城市管理工作格局基本形成。同时，建立起市级层面的管理服务中心、街道管理服务分中心、社区管理服务工作站、基层管理服务单元的四级管理服务体系，实现城市管理由常态化向科学化、智能化、高效化转变，城市管理运营更为精细、更为科学。

实现了从传统生活方式向宜居生活方式的转变。以巩固全国卫生城市、全国文明城市为抓手，充分调动群众积极性，引导市民广泛参与，切实提高市民素质，增强城市综合服务能力，人居环境得到了明显改善，文明程度迅速提升，宜居宜游的高原城市正在形成。