文/陈勇

2008年初，成都市大邑县在西藏拉萨市建立了外出党员拉萨党支部，该支部于2013年升格为党委，2015年成都市委组织部以大邑县流动党员拉萨党委为重要基础，整合邛崃、崇州等6个市（县）在西藏流动党员党组织，组建了成都市流动党员西藏党委，组织关系隶属大邑县委，由大邑县委组织部负责管理服务工作。目前，流动党委下设21个党组织，管理流动党员近千名，服务20余万名农民工。

构建“全覆盖”工作体系

针对成都在西藏的农民工务工区域存在覆盖广、分布散的特点，农民工维权工作站依托成都市流动党员西藏党委及其下属党组织建立了1个工作总站和9个分站，每个站采取租用、合用等方式落实维权工作站场地，同时建立若干个临时调解工作组，构建“1+9+N”的组织体系，形成以拉萨市为中心，覆盖西藏各地的流动党员维权工作体系和工作格局，切实解决成都在西藏务工的农民工维权“投靠无门”的问题。

流动党委通过“全覆盖”的工作体系，让成都市在西藏的农民工能够在发生纠纷时就近就地寻求到帮助，依靠农民工维权工作站，将矛盾化解，让农民工在外务工能感受到家乡的温暖。

构建“全方位”服务体系

从成都市在西藏务工的农民工年龄结构上看，“60后”“70后”约占60%。从文化结构上看，成都在西藏农民工主要以初高中文化为主，约占65%，外出务工人员大部分文化程度偏低，缺乏足够的法律知识来维护自身的权益。另一方面，由于身处异地，他们对当地法律服务机构缺乏足够了解，因此在权益受到侵害时不能及时得到有效处理。……