杨燕

（北京师范大学 马克思主义学院北京100875）

“加强党内法规建设是全面从严治党的长远之策、根本之策”，[1]以制度法治之严推进政党治理现代化，也是国家治理体系和治理能力现代化发展的核心要义和关键所在。在当前深入推进全面从严治党实践同国家治理体系和治理能力现代化发展深度交融的全新格局下，从立规、知规、执规和守规四个方面，着力探索系统提升党内法规制度治理效能的路径，有利于全面提升法规制度的法治权威，夯实政党治理现代化发展的制度基石，为构建党的建设新的伟大工程和进一步实现国家治理体系和治理能力现代化发展目标打好基础、引领方向。

一、立规要常：确保立规工作的常态化科学化

立规工作在整个法规制度建设中具有根本引领性和基础决定性作用。党的十八大以来，党中央对部分不合时宜的法规文件进行大规模的集中废止和清理工作，并及时修改和颁布了一批具有基础性、关键性的法规，党内法规的质量和数量全面提升，推动党内法规制度建设进入全新阶段。针对当前党内外不断出现的新形势、新问题，总结经验与不足，需要进一步深化对法规制度制定工作实际的认识，以“常”为着力点，重在久久为功、与时俱进。健全常态化科学化的法规制定工作机制可以为持续推进党内法规制度建设提供积极有效的制度供给。

（一）党要形成与时俱进开展立规工作的强大动力

当前国际国内局势处于大变革大调整时期，党作为国家的领导核心，面临许多复杂严峻新情况、新问题，党内法规建设的紧迫性日益凸显。……