秦 飞

（上海公安学院， 上海 200137）

坚持党建引领是推进社会基层治理创新发展的重要举措。党建引领公安基层疫情防控工作有着深厚的理论基础。公安基层一线民警在疫情防控中所面临的风险与压力化解需求，离不开党建引领的理论指导与组织保障。以党建引领为核心，将“政治领导、组织引领、能力引领、机制引领”理念贯穿于公安基层疫情防控始终，是推动公安基层疫情防控目标实现的必然选择。

一、党建引领公安基层疫情防控工作的理论逻辑

（一）党建引领在公安基层疫情防控工作中的核心作用

中国共产党作为执政党，在国家治理体系中具有领导核心作用，基层治理是国家治理体系的重要组成部分，更需要中国共产党的领导，党建引领基层治理具有清晰的理论逻辑。①赵冰瑶：《党建引领基层治理创新发展的逻辑基础与实现机制》，载《世纪桥》2020年第7期。党的十九大报告更是明确指出，要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。②全林：《党建引领城市基层治理的现实困境与优化路径》，载《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》2021年第1期。2020年1月新冠肺炎疫情暴发之初，在中央印发疫情防控相关通知中，明确指出要“加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证”。在新冠肺炎疫情发生后，公安机关作为承担着国家刑事司法与治安行政任务的执法机构，在疫情的防控工作中履行着不可替代的重要职责。……