何银松

（上海公安学院，上海 200137）

2020年8月26日，中国人民警察警旗授旗仪式在人民大会堂举行。习近平总书记向中国人民警察队伍授旗并致训词。习近平总书记对人民警察队伍提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四点要求并且明确了具体内涵。其中，服务人民是指人民警察“要坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，坚持总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设，维护人民利益，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作”。笔者认为，四点要求是一个有机统一的整体，其中每一项要求又包括多方面的内容，并且有着严密的内在逻辑关系。以“服务人民”为例，其涉及到服务人民的理念、出发点、方法、内容、目标与评价标准等方面的内容，本文试图就人民警察服务人民的内在逻辑关系做一些探索与思考。

一、人民警察服务人民的核心理念：始终把人民放在心中最高位置

2018年3月20日，习近平总书记在十三届全国人大一次会议上指出：“一切国家机关的工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。①郑子君，周文彰. 从“为人民服务”到“以人民为中心”[J]. 北京联合大学学报（人文社会科学版），2020，（1）.这就指明了国家机关工作人员服务人民最根本的核心理念是必须始终把人民放在心中最高位置。……