崔 珏

中国新型政党制度是在中国土壤中成长起来的政党制度。中共与各民主党派经历了新民主主义革命时期的共同奋斗，经历了新中国成立、改革开放的历史性变革中的共同进步，共同创造了中国新型政党制度。中共与各民主党派长期共存并有着稳定的领导—合作关系，构成我国新型政党制度的理论和逻辑层面的支持。参政党概念的提出创造性地解决了中国政党政治中民主党派的相关理论和实践问题，推动参政党建设在探索中发展。中国新型政党制度的特色是坚持中国共产党领导与发扬社会主义民主、发挥民主党派作用的有机统一，这决定了参政党建设既是民主党派自身的任务，又是中国共产党的政治责任，参政党建设要在执政党支持下，与执政党建设相互促进。新形势下进一步完善参政党建设的内外部动力机制，对于发展中国新型政党制度意义重大。

一、参政党建设的内容及其独特性

政党建设主要包括政治建设、组织建设、制度建设，政治建设是方向，组织建设是基础，制度建设是规范。在政党政治实践中，出于现实需要会不断衍生出能力建设、作风建设、纪律建设、文化建设、形象建设等内容。民主党派是中国新型政党制度的重要和必要组成部分，是新型政党类型。参政党概念具有理论创新性，参政党建设的内涵、途径、动力等都具有独特性。

（一）参政党概念的提出，创造性地解决了中国政党政治中处于领导和执政地位的中国共产党以外多个合作型政党的相关理论和实践问题

在西方竞争性政党政治的制度安排和运行实践中，不同政党通过选举取得执政地位，执政党的对立面是在野党或反对党。……