贺艳平 中车株洲车辆有限公司

全面预算管理的在企事业单位的实施由来已久。当前各级财政部门已完全按照全面预算管理要求开展财务工作。随着市场竞争的逐渐白热化，企业的发展越来越规范，对全面预算管理的使用也越来越重视。全面预算管理是指通过制定预算体系、规划层级目标、清晰岗位责权来量化企业的整体战略目标，进而达到引导企业发展、增加企业价值的目的。企业在实际经营过程中，预算管理工作主要由财务部门负责，预算绩效评价也由财务部门实现。企业管理层全面预算管理意识的缺失会导致矛盾问题不断。

一、当前企业全面预算管理中存在的主要问题

（一）管理意识落后、预算认知不足

管理意识落后、预算认知不足是当前影响企业全面预算管理有效开展的主要原因，常常导致企业在预算编制过程中出现与企业发展目标相违背的情况。当前，在多数企业员工眼中，全面预算本身都是纸上谈兵，没有实质作用，只需应对上级检查即可。财务人员在编制预算时对可能出现的市场变化无法进行预估，使得编制出来的预算方案与实际融合度过低，没有实际作用。

（二）缺少健全的管理体系

全面预算工作是以财务管理部门年度财务收支状况为基础。缺少健全的财务管理体系是很多中小型企业的通病，对预算管理工作不重视，仅凭财务部门或个人进行预算编制和评价工作会严重阻碍的全面预算工作的开展。……