宋晓娟 山东泰山绩效评价研究所有限公司

前言：为进一步提高行政事业单位的管理水平、服务质量，对行政事业单位开展有效的内部控制势在必行。尤其是在廉政建设、便民服务等一系列要求下，内部控制是落实好这些政策要求最有力的保障。内部控制有利于提高事业单位的办公效率、管理水平，尤其是对行政事业单位改善预算绩效管理机制有巨大的帮助。预算绩效管理作用发挥有利于增强行政事业单位职工的工作积极性与能动性，与内部控制本质要求相协调。

一、企业的内部控制和预算绩效管理间存在的联系与关系

（一）二者的服务主体与目标一致。首先：无论是预算绩效管理还是内部控制，服务主体都是行政事业单位，其工作共同机遇提高行政事业单位的管理水平的目标，从而更好地帮助行政事业单位实现发展，内部控制有利于进一步强化预算绩效管理效果，预算绩效管理质量有利于巩固内部控制作用。其次：预算绩效管理与内部控制的目标是一致的，二者都是为了优化行政事业单位的工作资源配置合理性、降低成本、提高管理水平而设置的。

（二）二者都贯穿于行政事业单位的发展始终，需要全员参与。预算绩效管理与内部控制的实施，都需要行政事业单位的全员参与，需要提高行政事业单位全员对其的认识与重视，只有这样才能够做好这两项工作，仅仅只靠自身的力量是做不好的，必须保证获得行政事业单位下属部门的全面配合。……