何心怡 蒋歆蔚 张秋 杨佳玥 许金燚

嘉兴学院商学院

“政采贷”是银行机构以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借中小企业取得并提供的政府采购合同，按优于一般中小企业贷款的利率直接向申请贷款的中小企业发放贷款的一种新融资方式。为拓展商业银行的业务和解决民营经济发展的制约问题，嘉兴市的许多金融机构都制定了与“政采贷”相关的产品与服务，成为“政采贷”政策的积极响应者。据调查，四川雅安市、湖北省黄石市、江苏省义乌市等地区在2019年才落地首笔“政采贷”，而嘉兴市仅在2014年就派发了“政采贷”12287万余元，总计户均授信额度2940万余元。“政采贷”的实施不仅推动了商业银行产品与服务的创新，还推动了政府采购管理水准的提高和民营经济融资难度的降低。但是，尽管嘉兴市“政采贷”取得了显著的成果，但实际的业务操作流程中仍存在不少问题。如何解决这些问题，让“政采贷”业务的实施更上一层楼，是我们努力的方向。

一、“政采贷”模式提出的现实背景

（一）民营经济发展的制约问题

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，为地方的经济发展和就业稳定提供帮助。但是，民营经济往往由于资金短缺的情况无法实现自我发展和壮大。这主要是内部因素和外部因素共同作用的结果。内部因素主要是指企业本身制度不规范不完善，财务状况混乱。对于外部因素来说，遭受的不公平的市场待遇使得民营经济进入瓶颈期。……