杨舒媛 湖州市审计局

一、债务审计主要做法

（一）充分发挥建设性作用，积极配合相关制度出台

2018年，根据各地政府性债务的现状及多年来审计相关建议，各级政府提出了未来几年的化债计划和严防政府债务风险的工作要求，出台进一步做好防范化解政府性债务风险工作的实施意见。意见拟定过程中，各级政府明确严肃奖惩，强化考核刚性倒逼。严明纪律，完善问责追责机制。条款由各地审计局负责草拟，提出了加大审计监督等各项监督力度的要求，充分体现审计在防范政府性债务风险中的重要性。

（二）及时掌握债务风险变化，灵活调整审计重点

2015年初，对2014年末政府债务甄别情况进行了复核；2016年和2017年对政府债务规模和结构进行了核实；2018年结合前三年债务审计中发现的问题，对各地乡镇债务和违规举债进行重点核查；2019年举财政审计之力，根据2018年审计署核查的债务分类口径和标准，在摸清债务底数的基础上，重点关注遏制隐性债务增量、化解存量，融资平台市场化转型和乡镇关闸门等情况。

（三）深入落实“两统筹”要求，全面整合资源提高效率

根据上级审计机关“两统筹”工作部署要求，第一，统一审计工作方案。统一实施时间、统一审计标准和方法、统一审计核查和汇总口径、统一审计处理意见。对政府债务、政府隐性债务和其他债务三大类债务，采取大数据分析与现场抽查核实相结合、见人见账见物的方法进行审计调查，确保核查结果及债务数据真实准确。……