张翼 中共青阳县委党校

特色小镇起源于浙江“云栖小镇”建设经验，后得到中央部委领导乃至习近平总书记的高度认可，从而变成城乡融合发展、乡村振兴实现形式向全国推广[1]。在地方实践中，特色小镇经历了无序建设到不断规范的过程，其中许多特色小镇建设为当地经济社会发展发挥重要作用，但也不乏失败案例，造成巨大的资源浪费和经济损失。此次选取安徽省池州市青阳县两个省级特色小镇作为案例研究，归纳其成功经验的基础上，重点分析发展中的现实隐患以探讨解决之道。

一、两个特色小镇概况

2017年，池州市青阳县朱备禅修小镇获批安徽省首批特色小镇，并连续两年荣获全国“50个最美特色小镇”。2018年，青阳县九华运动休闲小镇获安徽省第二批特色小镇，至此全省特色小镇50席中，青阳县占据2席。充分说明了该县在乡村振兴的背景下发展特色小镇的优势：一是有自然禀赋和历史文化底蕴的沃土。两个特色小镇都紧依在全国四大佛教名山九华山周边，有效利用九华山山岳美景和影响力，既有禅宗文化同时它们也有当地传统文化底蕴，比如：民俗文化、将军文化、中医药文化等等。二是全域旅游市场开发较完备。青阳县地处皖南文化旅游核心区，是“两山一湖”旅游开发的先行者，2020年青阳县被评为“全国县域旅游百强县”，位列第40位，也是安徽省唯一入选县。三是政府组织推动力大。当地政府将特色小镇建设作为重点工作推进，发展全域旅游，发展乡村经济，促进当地乡村振兴。……