顾江霞

一、问题的提出

第三方评估是地方政府推进社会治理过程中对项目或内部改革成效评估的重要手段，因其专业性、独立性和科学性而备受推崇。但相对于内部评估，第三方评估同样有其自身的价值立场和利益出发点，且受制于评估所处社会政治生态系统环境的影响，其功用不可一概而论。因此，在特定的社会治理情境下，如何发挥第三方评估协同共治的作用，逐渐成为业界关注的议题。

政府部门往往希望通过第三方评估推动自身建设，创制新的治理政策，以应用于实践，解决实际问题。在项目评估过程中，通常邀请高校或行业内人士担任专家，希望借助专家的“专业知识”来做出判断，并在有需要的时候对公众做出交代，以回应社会关切。但当第三方试图以科学理性的方式开展评估时，如根据既有的评估指标体系来评判所评估之事项，往往发现很容易沦落到自说自话的境地，难以推动被评估者的思想观念转变，或者被评估方在行动上顾虑重重，其根本没有付诸行动的想法。倘若借助建构主义来分析评估历程，那么一系列问题则更容易浮现出来：在正式评估现场，被评估者和评估者在对话中如何选择语言？如果将对话者所选用的语言体系、表达方式、表述内容与其所处社会结构位置关联起来，对话者的实践逻辑是什么？是什么影响了实践逻辑的运作？本文尝试运用建构主义视角对社会工作评估实践过程进行解析。……