董慧娜

一、研究背景

近年来，国外的“公益创投”（刘新玲、吴丛珊，2011）、“影响力投资”（曹堂哲、陈语，2018）、“社会企业”（王名、朱晓红，2010）等公益理念引入中国，这些理念均试图将市场化模式引入公益领域，推动社会问题的大规模解决。受此影响，中国的公益领域出现了关于公益规模化的理论和实践探索。规模化是商业领域常见的发展现象，在一定生产力水平之下，随着产量的增加，长期平均总成本会逐渐下降，规模效益增加（王慧娟，2019）。当被引入公益领域，规模化发展需要社会组织根据自身关注的社会议题，制定标准化和可复制的公益产品（项目），通过工作方式的转变，将实践证明有效的公益产品（项目）递送到更多的地区，服务更多的人，更大范围地解决社会问题。①好公益平台秘书处，2020，《好公益平台怎么选项目？规模化有哪些误区？》，好公益平台，5月21日，参见：http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-24222.html。需要注意，公益规模化的重点并非单个社会组织规模的扩张，而是其公益产品（项目）的规模化推广并产生显著的影响力。

当前国内社会组织大部分处于零散、小规模运作的状态，彼此之间缺乏深入合作，缺少整合资源和推广优秀项目的能力。②徐永光，2016，《公益创新不求规模化，就是花拳绣腿》，好公益平台，11月23日，参见：http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/news-18960.html。同时，相关研究表明，社会组织呈现出以公共服务类为主、高度嵌入行政网络和工具主义的发展特征，并有意识地压缩自身的公共利益表达功能（唐文玉、马西恒，2011；黄晓春、嵇欣，2014；Hsu&Hasmath，2014）。因此，公益规模化被社会组织视作提升自身解决社会问题能力、更有效地参与社会治理的新尝试。……