张丽芬，赖秋蓉

（华南师范大学 哲学与社会发展学院，广东 广州 510631）

一、研究背景

2019年12月出现的新冠肺炎是一个重大突发公共卫生事件。在应对此次事件的过程中，社会工作者积极响应习近平总书记提出的期望和要求[1]，以其专业力量积极参与公共卫生服务工作，从而引起了全社会广泛的关注，也得到了党和政府的认可。但是，社会工作作为一个新兴的专业，在此次公共卫生服务行动中也暴露出不少问题，如介入突发性公共危机事件的经验不足等。因此，如何应对重大突发公共卫生事件引发的社会风险，推动社会工作发展进步，既是社会工作本土化的应有之义，也是社会工作面临的迫切需要解决的现实问题。

社会工作在参与公共卫生服务的过程中要充分发挥其专业优势，这已成为当前专家学者们讨论的热点。王思斌提出应该从社会工作实施的两个环节着手，充分发挥社会工作在公共卫生服务中的专业优势：一是要脚踏实地地做更细致的服务，二是要用“超前半步”的思维去思考下一步可能要处理的问题[2]。文军认为发挥社会工作的专业优势需要依赖具体的路径，可以从立足于基层社区、依托社会工作专业组织以及作为辅助力量这三条路径发挥社会工作的专业优势[3]。关信平则认为在公共卫生服务治理中，制度建设是充分发挥社会工作优势的保证，应该从重视专业化发展、加强制度建设和能力建设，以及注重培养社会治理领域领导者的专业素养这三个方面夯实制度保障，发挥社会工作专业优势，提高社会治理的专业化水平[4]。……