韦尧瀚

（中共珠海市委宣传部，广东 珠海 519000）

刑罚措施和非刑罚措施是追究行为人环境刑事责任的两大措施。非刑罚措施是指对需要承担刑事责任的犯罪分子不再适用传统的刑罚措施而是适用非刑罚措施进行惩治与改造。伴随着世界各国刑法的改革浪潮，犯罪与刑罚的联系在事实与观念上日渐稀薄，刑事责任方法实现的多元化开始走向前台。由于环境犯罪的特征明显区别于传统犯罪，虽然单纯适应刑罚措施固然可以起到惩治环境犯罪的目的，但并无助于修复被破坏的生态环境及救济公益。因此，针对传统刑罚措施在环境犯罪中适用的困境，非刑罚措施的适用是一种必然。

我国早在1979年的《刑法》中便规定了判处刑罚、判处非刑罚处罚方法和单纯宣告有罪并存的刑事责任实现方式。现行刑法延续了刑事责任实现方式多元化的立法模式，明确规定了训诫、责令具结悔过等几种非刑罚措施，但是这些非刑罚措施适用方式的局限性注定难以发挥惩罚与预防环境犯罪的理想效果。并且就适用对象而言，仅仅是犯罪情节轻微不需要判处刑罚而被免予刑事处罚的犯罪者，其严苛的适用条件导致大量环境犯罪被排除在外。因此，有必要完善我国环境犯罪的非刑罚措施。

一、非刑罚措施对于惩治与预防环境犯罪的积极意义

刑罚措施更注重通过剥夺自由、财产等方式惩罚犯罪者，在生态环境遭受犯罪行为破坏的情况下，只让被告人承担刑罚，仅仅只能满足社会公众对抽象正义的需求，并无助于修复生态环境和恢复生态功能。……