吴海涛 程威特

贫困是当今世界面临的最重大挑战之一。科学地消除贫困，尤其是基于效率与可持续兼顾的消除贫困，是长久以来政府和民众追求的目标。改革开放以来，中国长期稳定的经济增长和有步骤的区域开发扶贫，使得绝大多数人口摆脱了贫困，但仍然有部分地区、部分人口处于贫困状态。随着2013年习近平首次提出 “精准扶贫”，再到2015年中共中央、国务院颁布的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，我国扶贫历程步入了新的阶段。2021年2月25日，习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表了重要讲话，宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

然而，要科学准确地评价精准扶贫政策，一个必要的环节就是进行政策评估研究。一项公共政策从产生到终结，必然要经过评估阶段，否则会缺少政策修正或终结的实践依据。全面科学地评估精准扶贫政策的实施效果，对于2020年后巩固拓展脱贫攻坚成果，建立长效机制促进精准扶贫政策与乡村振兴政策有效衔接而言是必要的。湖北省社会科学院经济研究所陈志博士的新著《贫困县精准扶贫政策实施效果评估》正是这样一部科学评估精准扶贫政策的高水平著作。

该书分为五大部分。其中，第一部分主要阐明了研究的背景和意义，对学术界关于公共政策及贫困治理的评估体系等内容进行了全面的梳理。……