任 海

（北京体育大学，北京100084）

在计划经济时期，中国社会为城乡二元结构，城乡居民分别被城乡户籍制度管理。与之相适应，中国体育也分为城乡两大部类，在城市和乡村不同的社会背景中分别运作，相互间少有交集。改革开放以来，在市场经济推动下，人、财、物、信息等各种资源突破城乡界限大幅流动，城镇化大潮兴起，势不可挡，城乡界限日趋模糊，社会发生前所未有的结构性变化。城乡分治的体育状态难以为继，目前中国体育发展中面临的所有问题都直接或间接地与城乡割裂的格局有关，改革势在必行。这些年来，我们不断试图改变这种割裂状态，但一直未获得预期成效。党的十九大提出乡村振兴战略，构建城乡融合发展的体制机制和政策体系。这一重大战略决策，不仅对城乡在政治、经济、社会、文化等各领域的发展产生根本性影响，而且对解决城乡体育发展严重失衡的难题设置了新平台、提供了新路径。跳出城乡体育分治的窠臼，从城乡融合发展的新视角，基于社会发展的新现实，重新认识城乡体育的相互关系，以应对城镇化带来的挑战，促使体育发展跃上一个新台阶，是今天中国体育工作者的时代使命。

1 快速城镇化对中国城乡体育的挑战

改革开放40多年来，中国城镇化进程速度之快、规模之大，不仅在中国历史上从未有过，也为当今世界所罕见。城市化率从1990年的26.44%，持续上升到2019年的60.60%，首次突破60%，预计到2035年将超过70%。2019年中国城镇常住人口为84 843万人，比上年末增加1 706万人；……