崔水莲

(河北大学 历史学院，河北 保定 071000)

海河流域东临渤海，西至管涔、太岳山脉，南倚黄河，北靠内蒙古高原。气候属于半湿润、半干旱的温带大陆性季风气候，降水量年际变化大，年内分布也极不均匀，汛期降水量占全年降水量的75%～85%。流域内水资源总量年均约为400亿立方米，人均约300立方米，为全国人均水资源量的1/6，这与其所处的地理区位、经济区位、交通区位等极度不匹配。新中国成立以来，流域内有6年出现大旱灾(1965、1972、1980、1986、1987、1989年)，有14年出现小旱灾，小旱灾以上共计20年，仅1965—1989年的旱灾就占到统计量的47.6%(表1[1]105)。由于海河流域水资源严重不足，加上1965年以来又处在以平水年和偏枯年为主的旱期，干旱缺水与发展工农业生产之间的矛盾愈加突出。一方面，人类应对自然灾害的能力已经显著增强；另一方面，随着人口不断增加，北京、天津、唐山、石家庄、保定等城市社会经济不断发展，人为造成水资源短缺的现象频频发生。根治海河运动后期，持续性干旱、地下水严重开采、水体污染日趋严重，这些不仅给人民生产生活带来困难，给社会经济造成沉重负担，也对生态环境造成了极大威胁与破坏。尤其是自1978年以来，流域内大部分地区旱情持续发展，一些地方发生连续两三年或四五年的严重干旱；其中，流域内经常出现干旱的地区有内蒙古自治区，山西省的雁北地区(山西省内雁门关以北地区)，河北省的张家口、衡水、沧州等地。

表1 1965—1985年海河流域旱灾普查汇总表[2]129

生态环境的恢复与发展是近年来推进生态文明建设的核心及要点。……