闫卫东，孙春强，徐曙光，何金祥，林博磊

(自然资源部信息中心，北京 100036)

2020年，新冠肺炎疫情在全球各地爆发，为应对疫情，世界各国采取了封锁和隔离等防控措施。受此影响，全球交通运输业、制造业、商业大幅萎缩，世界经济下行超出预期。尽管大多数国家允许矿山企业在疫情最严重时保持运行，但是矿产勘查开发和生产还是受到了严重影响，表现在项目暂停或取消、投入减少、矿产品产量下降等方面。全球经济的不确定和不稳定使得作为避险工具的黄金价格走高，对基础设施、新能源和绿色经济的预期使得铁矿石、稀土等矿产品价格大幅上扬。2021年，全球经济依然面临疫情冲击，能否实现持续回升存在未知数，新一轮商品超级周期能否开启值得关注。本文从世界经济、矿产勘查开发、矿产品供需、矿业公司经营和重要矿产资源国法律政策等方面对2020年形势进行了回顾，对2021年走势进行了分析预判。

1 世界经济断崖式下行，“V”型持续回升存在变数

国际货币基金组织(IMF)在2020年10月发布的《世界经济展望》(WorldEconomicOutlook)报告中预测2020年全球经济增速为-4.4%，较之前预测的-5.2%上调0.8个百分点，2021增速为5.2%，下调0.2个百分点(表1)。

表1 IMF调整世界经济增长预期Table 1 IMF adjusts world economic growth forecast

IMF预计，发达经济体2020年经济萎缩5.8%，美国、欧元区、日本分别下降4.3%、8.3%和5.3%，英国降幅高达9.8%，加拿大降幅为7.1%。2021年发达经济体将回升，预计增幅为3.9%，美国、欧元区、日本将分别增长3.1%、5.2%和2.3%，英国经济增幅为5.9%，加拿大增幅为5.2%。

新兴和发展中经济体2020年经济萎缩3.3%，其中，中国经济增速为1.9%，是唯一呈现增长的主要经济体，俄罗斯、巴西、南非分别萎缩4.1%、5.8%和8.0%，印度、墨西哥经济降幅分别高达10.3%和9.0%。……