谭洪波

（中交二航局建筑工程有限公司，武汉 430056）

1 项目概况

本文所述的海外工程，项目模式为EPC 总承包，项目地基处理总面积为8.2×104m2，吹填形成陆域。主要项目内容有：邮轮码头泊位工程3 个，长534m，宽52m；航道及港池疏浚约425m3；护岸工程长867m，防波堤582m；航站楼与附属工程2.24×104m2。

海外经营存在较大的风险，需要海外企业在管理项目工程时，合理利用当地政策法规，合理配置人力资源，对人力资源进行属地化管理，进而有效降低企业风险与资本投入，提高海外项目管理的综合能力【1】。

2 海外X 工程项目属地化人力资源管理的困难

2.1 没有正确掌握海外人力资源情况

本工程项目中，因人文历史环境、宗教信仰以及相关制度的差异，造成了当地雇员在工作纪律、工作方式以及制度的落实方面存在不同程度的差异，在进行管理中就会产生一定的冲突。同时，海外雇员工作效率较低，技术水平相对落后，严重缺少经快速培训则能上岗的人员，导致具体支付给员工的薪酬超出了预算金额，并且在项目施工中，存在工人罢工等消极怠工的情况，造成管理困难。另外，对于中方企业的管理者而言，在进行海外人力资源管理中，没有掌握正确方法，用工计划不明确，也是造成海外工程项目人力资源管理困难的一个方面【2】。一些海外工程项目直接引用国内的管理模式，没有制定符合当地人力资源管理的科学制度，最终造成劳动纠纷的发生。

2.2 海外政策法规的差异

由于国外的一系列政策法规不同于我国的相关制度，在项目投资与承包方面就会表现出不同的结果，这就要求我国企业在国外进行人力资源管理中遵循当地法规，避免在国外使用国内的法规以及制度而产生不必要的麻烦。……