朱峰，王海涛，陈霞，嵇晓霞

（江苏省水利勘测设计研究院有限公司，江苏 扬州 225000）

1 引言

自《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，工程招投标市场越来越规范，制度也越来越完善。但由于工程招投标涉及的单位多，涉及的环节也多，在具体实施过程中还存在许多问题。这些问题影响了招投标活动的公开、公平、公正。

2 常见问题及分析

2.1 招投标活动中要求投标人提供材料不合理

2.1.1 要求提供只有孤本的原件

目前，在许多招投标活动中，招标文件要求投标人提供资格审查原件或者商务标得分项的原件。但有些要求提供的原件是只有孤本的原件。例如，投标人银行开户许可证原件，每个单位只有1 本，而投标人一天投几个标是正常现象。如果投标人在同1 天或邻近2 天的招投标活动中，都被要求提供银行开户许可证原件，那投标人只能放弃部分投标活动。所以要求投标人提供只有孤本的原件不合理。

2.1.2 要求投标人提供业绩网页中标公示

部分投标人在提供投标业绩合同、中标通知书时有作假的现象。针对这些情况，有些招标文件中要求投标人必须提供业绩的网页中标公示。中标公示一般都在各个公共资源交易平台网站发布，公示有效期一般在1 周左右。这些公共资源交易平台没有义务保存这些中标公示的网页。网站更新调整、系统升级等都很有可能将这些中标公示网页删除。招标文件设置此要求的初衷是交易平台网页中标公示没法作假，但这个要求也使得许多投标人没有合适的业绩可用。……