陈飞扬 上海市市北中学

引言：自2008年3月以来，贸易战一直是中美问题的焦点。美国政府先后对华为在内的高端制造业产品增加关税，中国政府也进行了回应。观察美国对中国征税的清单，不难发现产品集中在医疗器械、高铁设备、生物医药、新材料、农机装备、工业机器人、信息技术、新能源汽车以及航空设备，基本来自“中国制造2025”产业范围。由此看来，美国发动贸易战，对中国的高端制造产品征收高关税，不仅仅是简单的贸易问题，更多的是美国希望通过贸易的手段对中国的技术进行打压，从而维护其全球霸主的地位。

中国制造2025是国家在2015年提出的强国战略。中国已成为全球唯一一个在制造业领域跨越高中低端的工业大国，据世界银行数据，早在2013年，中国制造业增加值已世界排名第一，占比达到20.8%。不过，中国虽然是制造业大国，却并非制造业强国。随着中国经济的快速发展以及人口红利的消失，中国的劳动力成本与数十年前已无法相比，跨国公司的低端制造业也在慢慢向东南亚等更低成本的国家转移。同时，在国家强调环境保护的大政策下，低端高污染的制造业也无法在国内发展。更重要的原因是，从2010年以后，如德国、美国等传统制造业强国也相继出台了更新的技术升级政策，例如德国工业4.0和美国的“再工业化”战略，其目标也是想在全球技术高速发展的环境下保持科技领先地位。中国也意识到科技创新是建立国际竞争力的核心，也是经济高速发展的基础，所以在这样的背景下提出了“中国制造2025”的战略，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，分“三步走”建设制造强国：2025年迈入制造强国行列；……