费晓璐，李 嘉，黄 跃，魏 岚，梁志刚

（首都医科大学宣武医院，北京 100053）

0 引言

随着医疗机构对医院管理由粗放转向精细，各级卫生管理机构都将信息化建设作为医疗机构管理的核心，同时国家卫生健康委员会、国务院等陆续出台文件，将“加强人口健康信息化建设”纳入规划的主要任务中[1-2]。然而，医疗机构的信息化建设是一项既全面又琐碎、既需要时效性又需要持久性的工作，如何有效地在医疗机构推动信息化建设，目前在国内尚未形成具有可操作性的理论体系。虽然我国很早就引入了卫生信息管理（health information management，HIM）这门学科作为对当前各级医疗机构卫生信息管理工作的职业要求，但是其主体还是侧重病案管理，随着信息技术层出不穷和医疗卫生信息覆盖范围越来越广，当前定义下的HIM 越来越难以满足医疗机构信息化建设的需求。

在医疗卫生信息缺乏较好的管理理论框架的情况下，美国卫生信息管理协会（American Health Information Management Association，AHIMA）提出了信息治理（information governance，IG）的概念[3]。信息治理是多学科结构、政策、程序、过程和控制的集合，用于在整个机构层面上对医疗卫生信息进行全生命周期管理。AHIMA 特别指出了当前医疗信息的两方面要求（安全与共享）之间的矛盾痛点，认为好的信息治理策略需要在机构层面上找到对这2 种互为矛盾的信息需求之间的平衡点。

首都医科大学宣武医院（以下简称“宣武医院”）在信息化建设中并不仅仅满足于比较粗放的信息管理理念，一直致力于挖掘、探索更具有可执行性的管理理论并进行实践，旨在提升医院整体的信息化建设水平，构架更先进且与医院整体发展目标相契合的信息建设理论框架。……