于宏源

(上海国际问题研究院比较政治和公共政策所，上海 200233)

习近平总书记曾于2017年1月18日在联合国日内瓦总部的演讲时指出，“人与自然共生共存，伤害自然最终将伤及人类。空气、水、土壤、蓝天等自然资源用之不觉、失之难续。工业化创造了前所未有的物质财富，也产生了难以弥补的生态创伤”[1]。现代世界的运行建立在水资源、粮食和能源等资源基础上，全球生态文明的重要领域是水资源、粮食和能源。全球范围内的水资源、粮食和能源发展带有总体性和整齐性的特点，即在时间维度上，水资源、粮食和能源在技术和市场基础上进行绿色发展转型；而在空间维度上，全球围绕水资源、粮食和能源等资源问题进入了奥兰·杨(Oran R.Young)所强调的“人类世”全球治理阶段。全球资源的国内和国际属性是相互传导和影响的，中国对水资源、粮食和能源的依赖不断上升，确保资源高效利用和绿色低碳与生态文明建设息息相关。本文基于两个背景：其一为国际宏观背景，全球生态安全紧张局势需要加强全球生态文明建设。全球气候变化恶化到一定阶段，全球各地将会出现淡水资源减少、粮食安全难以保证、生物多样性大规模退化等生态系统损害[2-4]。其二为具体领域微观背景，全球气候变化对能源、粮食、水基本元素的影响。例如2015年联合国首脑会议通过的《2030可持续发展议程》强调，以可持续的方式进行消费和生产及管理地球的自然资源，并在气候变化问题上紧急采取行动，使地球能够满足今世后代的需求[5]。……