田春秀

(生态环境部环境与经济政策研究中心，北京 100029)

要打赢打好污染防治攻坚战就要严格控制好常规污染物排放，要应对好全球气候变化就要严格控制温室气体排放，常规污染物与温室气体可以协同控制。协同控制、协同治理已经成为全社会共识，也是当务之急。协同控制好了，则能以有效的方式，既解决好国内的环境问题，同时又能应对好全球气候变化，实现共赢。

1 共赢全球观是习近平生态文明思想的重要内涵

习近平总书记强调，人类是命运共同体，保护生态环境是全球面临的共同挑战和共同责任[1]。生态危机、环境危机成为全球挑战，没有哪个国家可以置身事外、独善其身。国际社会应该携手同行，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，共谋全球生态文明建设之路，保护好人类赖以生存的地球家园。

从国际层面看，2030年可持续发展议程强调5P理念(见图1)，即以人为本(People)，确保全球环境安全(Planet)，经济增长与繁荣(Prosperity)，社会公正和谐(Peace)和提升伙伴关系、合作共赢(Partnership)，强调了全球合作共赢的理念。对应5P愿景，有17项目标。促进各层次应对气候变化的行动是重要目标之一。

图1 2030年可持续发展议程的5P理念框架

应对气候变化是全球生态文明建设的重要内容。中国政府始终高度重视应对气候变化工作，积极采取强有力的政策行动，有效控制温室气体排放，增强适应气候变化能力，推动应对气候变化各项工作取得了重大进展，彰显了我国以实际行动应对全球气候变化的决心。……