段占朝　潘牧天

摘 要：构建党内规范性文件的公开制度，有利于增强党内规范性文件的严肃性和权威性，有助于贯彻民主和监督思想推动经济社会科学发展，体现了完善党内法规制度体系推动全面从严治党、制度治党向纵深发展的制度价值，彰显了依法执政下推进党的治理体系和治理能力现代化从而提升党的执政能力和全面领导水平的战略价值。党内规范性文件的公开应坚持以公开为原则不公开为例外、及时公开、有效公开和精准公开四大原则。根据党内规范性文件所适用的对象和文件类型，确定公开的对象范围，即在党内公开，特定领域公开，党内某一群体公开，或者向全社会公开。在公开方式上，可采用印发公开、门户网站公开、党报党刊公开和汇编公开。

关键词：党内规范性文件公开;公开价值;公开原则;公开范围;公开方式

中图分类号：D22     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2021）01-0027-09

习近平总书记提出新时期加强党的建设是一项新的伟大工程，并在党的十九大报告中明确，在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。为推进这一新的伟大工程，需要思想建党和制度治党同向发力、同步推进。为了坚持和加强制度治党，2014年10月，党的十八届四中全会提出，把“形成完善的党内法规体系”作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。2016年12月中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》明确提出“到建党100周年时，形成比较完善的党内法规制度体系”。……