陶周颖　单博雅

摘 要：中国乡村社会迈入现代化的进程是“国家逻辑”与“乡村逻辑”共同运转的结果。作为党在农村工作的主抓手，农村党组织既要承接国家意志，又要密切联系群众、加强自身建设，是通过在平衡“国家逻辑”和“乡村逻辑”的动态过程中实现对乡村治理的领导，呈现出“政治引领”“服务引领”“组织引领”三个向度的价值取向。推进农村党组织领导乡村治理不仅是对中国共产党优良传统的有效继承，也是厘清乡村权力关系、适应乡村社会结构变迁的客观要求。为此，农村党组织应当积极发挥领导效能，以“政治引领”为导向，明确乡村治理发展方向;以“服务引领”为基础，激活乡村治理内生动力;以“组织引领”为抓手，增强乡村治理主体力量，进而在党的领导下形成共建共治共享的乡村治理格局，实现乡村全面振兴的伟大蓝图。

关键词：农村党组织;乡村治理;党的领导;国家与社会

中图分类号：D663.2     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2021）01-0076-08

党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础。《中国共产党章程》第三十三条提出，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，凸显了基层党组织在社会治理体系中的重要地位。《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》进一步指出，必须坚持农村党组织领导地位不动摇，健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为新时代党在农村的基层组织的功能定位指明了方向。……