公方彬　孙香萍

摘 要：党的十九届五中全会提出并讨论通过了国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标，这是富于强烈政治制度色彩以及持续性极强的国家治理方式和举措，是党的政治领导与思想指导反映于国家经济社会发展领域的重要制度安排，是中央政府宏观指导地方与地方党委政府了解把握全局的结合点和切入点，是引导社会与凝聚民心士气的有效方式和重要载体。

关键词：五中全会;“十四五”规划;远景目标;国家治理;精神品质

中图分类号：D262     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2021）01-0012-05

党的十九届四中全会作出“推进国家治理体系和治理能力现代化”若干重大问题的决定，党的十九届五中全会又围绕国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标提出建议并讨论通过，二者都是在十九大精神指导下的重要成果。就后者而言，既是党的政治品质与治国理政思想理念在经济社会发展领域的反映，同时又与四中全会推进国家治理体系和治理能力现代化高度关联，属于实际工作中的一种延展和表征。这决定了我们在深刻理解全面掌握规划安排和重要措施的过程中，必须具有较高的政治思维和政治高度，以便更好地理解把握其精神实质，并使之落实于具体工作之中。

一、富于强烈政治制度色彩

以及持续性极强的国家治理方式和举措

“十四五”规划以及二○三五年远景目标，皆为我党治国理政的基本方略和重要举措，全面考察和深入分析后便不难发现，其意义价值已经超出了内容设计本身，或者在内容设计外还表征着社会主义制度特征特别是“党领导一切”的政治框架。……