张淑玲 史与正 王 英 谢文明 李 昱（湖南省地质测绘院，湖南 衡阳 421001）

0.引言

农村房地一体确权登记颁证工作是我国实施乡村振兴战略、推动农村制度改革、加快城乡融合发展、推进宅基地“三权分置”改革等工作的基础，是党中央确定的重大惠民利民工程。其目的是全面查清农村宅基地使用权、集体建设用地使用权及房屋所有权的权属、位置、界线、范围、面积和用途等。

根据《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》自然资发（2020）84号要求，2020年底要基本完成宅基地和集体建设用地确权登记工作，是党中央部署的一项重点任务。由于全国宅基地数量大，情况复杂，各地农村地籍调查基础条件良莠不齐，特别是今年上半年特殊情况影响了工作推进，要按时保质保量完成这一任务，必须依靠先进的科技手段，采取灵活高效的测绘和调查方式。本文介绍的基于无人机倾斜摄影三维模型测绘房地一体确权要素技术，能够快速、精准、高效地完成农村宅基地和房屋测量，为实施农村宅基地快速调查提供一种新的技术方法。

1.常规测量手段面临的难题

目前在从事农村房地一体确权登记工作中，采用常规测量手段，通常会碰到以下比较棘手的问题：

（1）多层房屋连墙共垛、房屋连排共墙，且因邻街建设，依地势而建等，房屋对边边长不相等，且不易丈量（如图1所示）；

（2）户主长期外出工作，家门紧闭无法进入，房屋测量和权属调查时，面临无法丈量房屋边长和无人现场指界的难题（如图2所示）；……