龚国辉，董春，亢晓琛

(1.辽宁工程技术大学，辽宁 阜新 123000；2.中国测绘科学研究院，北京 100036)

0 引言

2015年我国完成了第一次全国地理国情普查后，又开展了基础性地理国情监测等工作，经过基本统计分析、综合统计分析、专题统计分析3个阶段，得到了反映我国自然资源时序与空间上的变化、分布、利用状况以及生态格局等各类数据指标[1-2]，形成揭示社会与经济发展、自然资源与生态环境之间的联系及发展潜力等专题的数据[3]。其成果已在“多规合一”[4]、自然资源负债表编制、三生协调的综合统计分析、生态文明建设等多个领域中发挥了不可或缺的作用[5]。同时第三次全国国土调查(国土三调)也为了掌握真实精确的国土资源利用及变化情况，以及分布、种类、数量等信息。不断完善国土调查、监测及统计分析的方法和制度，满足自然资源调查和监测制度改革、生态治理与修复、国土空间用途监管、空间治理能力现代化以及国土空间资源规划体系构建等工作的各种需求[6]。

1 两类数据特点及存在的问题

全国地理国情普查与监测和国土三调都是对我国全部陆地范围(除港、澳、台地区)的全覆盖、无缝隙地表监测与调查[7]，目的都是为了掌握真实准确的全国土地利用和变化情况。由于二者内容指标、技术手段、组织方式等不一致，两类数据各有侧重和特点。其中，地理国情数据侧重于土地覆盖的自然地理要素与人文地理要素的自然属性和分布状况的调查与监测[8]，对地表覆被具有更加精细的分类体系(地理国情：二级类+最细三级类=123个>国土三调：二级类+细化类=67个)。但……