王石　杜庆昊　杨宁

随着党中央提出并集中部署新基建工作，加快推进新基建已成为发展共识。各地不断加大新基建投入和建设力度，新基建对我国经济社会发展的战略性支撑不断凸显。大力发展新基建趨势下，面向通讯、电力和轨道交通等行业承载着数据和应用的新型基础设施将纳入关键信息基础设施范畴。基于新一代信息技术的基础设施与社会各层面的深度融合，网络安全风险将从相对狭义的数字空间延伸到世界每一个角落，一旦网络安全事件发生，将直接影响公众生活、社会稳定和国家安全。因此，新基建在助力产业和经济新发展的同时，也面临着网络安全带来的新挑战，只有正视新的挑战、遵循正确原则、采取合理举措，才能有效防范新基建网络安全风险，提高新基建网络安全防护水平。

一、新基建网络安全面临新挑战

（一）新兴信息技术带来新的安全挑战

新一代信息技术的革命性变革，是新基建的技术源泉，新技术和新应用将带来新的安全挑战。一方面，新技术产生新威胁。比如，5G已成为数字社会建设的“新基石”，但5G新技术对安全防御的智能化程度提出更高要求，人工智能、大数据、区块链等新技术在5G业务场景中的应用，要求网络安全提早形成“以技术对技术、以智能对智能”的安全能力，这给5G多元化场景带来从“通用安全”向“按需安全”的挑战，包括垂直行业安全需求差异、生产侧和网络侧安全能力差异、集聚和分散的安全对象差异等。……