閤先庆　胡航军

近年来，广汽商贸有限公司（下称广汽商贸）在实践中不断探索创新构建的廉洁风险防控体系，可为国有企业管住权力任性、防范化解廉政风险提供范式参考和有益借鉴。

一、廉洁风险防控体系建设的背景

（一）下属投资企业数量多、分布广、管理难度大

广汽商贸是世界500强企业广汽集团的全资子公司，是以汽车商贸服务为主业的大型国有企业（集团），业务涵盖汽车销售与后市场服务、物流服务、配套服务、环保与再生资源、租赁服务、国际业务等领域。公司下属投资企业有140余家，分布在全国五十多个地市。下属企业规模普遍较小，受党员数量限制，多数企业没有成立党组织。结合下属企业数量多、地域分布广、业态类型复杂、党组织覆盖不全等特点，广汽商贸将廉洁风险防控体系建设作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，以解决全面从严治党向基层延伸的渠道和载体问题。

（二）投资企业违纪违规问题时有发生

随着广汽商贸事业发展，下属企业的数量越来越多，各级党员干部、经营管理者队伍迅速壮大。由于监督机制不健全、监督力量薄弱，对企业的监督管理客观上存在不到位的情况，下属企业违纪违规问题时有发生。从查处的情况看，下属企业党政一把手这个“关键少数”已经成为违纪违规的“绝大多数”，其次是关键岗位人员（下属企业中层干部）。究其原因，他们手中都掌握了一定的权力，违规、任性用权导致违纪违规行为发生。……