杨威　郑腾飞　李红宇

当前，我国产业链发展已经取得一些重大成效，具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，部分产业在国际市场中市场份额、质量、品牌等方面已具备一定的竞争优势。但也存在一些安全隐患，关键领域的基础材料、关键零部件、先进工艺、工业软件的“卡脖子”问题严重，部分领域产品附加值偏低、美国出口管制加强等问题严峻，沿海地区企业外迁引发的产业链外迁风险不容忽视，外资安全审查法规制度滞后，导致国内部分产业存在控制权丧失的风险。因此，必须以习近平总书记的相关论述为根本遵循，“要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作”。

一、我国产业链发展存在的主要安全隐患分析

（一）从产业链的关键环节看，关键领域的基础材料、关键零部件、先进工艺、工业软件的“卡脖子”问题严重

目前，总体来看我国关键领域的基础材料、关键零部件、先进工艺的“卡脖子”问题还远没有得到根本解决，工业软件研发应用薄弱的问题突出。据中国工程院《工业强基战略研究》分析，我国关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等对外依存度仍在50%以上。产业发展需要的高档装备、核心领域的芯片和控制系统很多都依赖进口，95%的高档数控系统、80%的芯片、80%的石化装备、70%的胶印设备、轿车制造设备、先进纺织机械依靠进口，几乎全部高档液压件、密封件和发动机都依靠进口。……