康军

“郡县治，天下则无不治”（出自《史记》）。县的建制最早始于春秋时期。甘肃是历史上最早置县的地方，早在公元前688年，秦国秦武公在邽戎、冀戎地区设立邽县、冀县，即现在天水清水一带和甘谷县境内，开创了中国郡县制的先河。县域自两千多年来一直是我国国家结构的基本单元，稳定存续至今，县级始终处于安邦富民的第一线。

一、把握新时期新阶段新任务，深刻认识加快县域经济发展的重要意义

（一）推动县域经济高质量发展，是贯彻落实习近平总书记关于县域发展和治理重要论述的内在要求

习近平总书记非常重视县域发展和治理，早在正定、宁德等地方工作期间，创造性的提出一系列县域发展和治理的思路，像“正定翻身”“弱鸟先飞”“晋江经验”等等。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要论述，指出“一个县就是一个基本完整的社会，麻雀虽小，五脏俱全”;强调“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”;要求“准确把握县域治理特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，不断取得事业发展新成绩”。这些重要论述，为推动新时代县域经济高质量发展指明了方向，提供了遵循。

（二）推动县域经济高质量发展，是开启现代化新征程的现实需要

2019年习近平总书记视察我省工作期间深刻指出：“甘肃发展的阶段特征非常明显，主要表现在城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡”，这些问题在我省县域发展中更为突出。……