孙娜

本文以S高校为例，首先分析了国库集中支付对高校财政资金管理的影响，然后介绍了S高校国库集中支付中存在的问题，最后针对S高校在国库集中支付中存在的问题，提出了完善国库集中支付的策略。

一、国库集中支付对高校财政资金管理的影响

S高校是一所省属全日制高等学校，通过预算管理一体化国库集中支付系统办理财政资金基本支出、项目支出的转账支付和公务卡结算。当前，S高校使用的预算管理一体化国库集中支付系统包括指标额度管理、资金申请与支付、常用报表查询、支付凭证回单查看、支付更正申请五个模块。会计核算人员审核记账，出纳登录预算管理一体化国库集中支付系统，根据记账凭证按照经济分类挂接预算指标进行资金结算。国库集中支付制度的实施对S高校的预算管理和资金管理有着积极影响，有效避免了财政资金被挪用和截留，提高了财政资金使用效益，但是在实施过程中仍然存在问题需要改进。

二、国库集中支付存在的问题

（一）部分财务人员认知不够，思想观念有待转变

受固有思想的影响，部分财务人认为会计就是记账，出纳就是付款，财政资金国库集中支付就是出纳的工作，与记账的会计人员无关。但是随着预算管理一体化国库集中支付的改革实施，财政部门建立了用“预算指标直接控制资金支付”的预算控制机制，财政拨付到预算单位的用款额度是预算指标，这意味着资金支付不仅仅是出纳付款的工作了。……