李刚　李慧婷

教师评价是对教师工作现实或潜在的价值做出判断的活动，不仅与教师的工资、晋升等利益诉求存在紧密关联，而且是教师专业发展的重要推动力。在全球范围内，教师评价及其结果应用都是热门议题，如何建立一个公平、可靠的教师评价体系无论对于政策制定者还是学校管理者而言都是一个巨大的挑战[1]。改革开放以来，我国基础教育教师评价体系逐步完善，但是以立德树人为据，仍然存在较多突出问题。因此，中共中央、国务院于2020年10月印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）将改革教师评价作为教育评价改革的重点任务，要求不断深化教师评价工作的改革创新。

一、我国教师评价改革的不断探索

1.规范为先：教师评价体系的初创时期（20世纪70年代末至2001年）

改革开放初期，教育事业迫切需要回归正常轨道，特别是教师队伍亟待规范化，教师评价成为这一阶段教师管理的重要抓手。主要举措有三：第一，通过评价督促教师工作的规范化。1983年，《国家教育委员会关于中、小学教师队伍调整整顿和加强管理的意见》指出：“从政治思想表现和工作态度、教学业务能力和教学效果、文化程度三个方面对教师进行全面考核，作为培训提高和调整安排教师工作的依据。”1985年，《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“必须对现有的教师进行认真的培训和考核……要争取在5年或者在更长一点的时间内使绝大多数教师能够胜任教学工作。