文 /宋成均 张宝林

去年以来，宜宾市长宁县着力理顺小区党组织、业主委员会和物业服务企业之间的关系，积极探索小区治理“三三”模式，激发了小区治理活力。

“三大行动”筑堡垒

“大家认为智能快递取件柜摆在哪里比较好，最好是3个楼栋的居民取件都方便。”2020年10月16日，在长宁县首个小区党支部——长宁镇箐园小区党支部办公室，小区党支部副书记、业委会副主任黄林正为小区设置快递投放点的选点，忙着征求居民的意见。

居民小区是城市基层治理的基础单元，如何夯实治理根基？长宁县坚持把“党支部建在小区”“把党小组设在楼栋”，全面推行党组织书记和业委会主任、党小组长和楼栋长两个“一肩挑”，积极构建“社区党组织+小区党支部+楼栋党小组”的三级基层治理组织体系。

家住长宁县箐园小区的黄林，既是小区的业主，也是小区业主委员会副主任。2020年7月，作为党员的他，又多了一个身份——小区党支部副书记。

“一肩挑”模式让处理问题更加高效、更加便捷。“因为每栋楼设置了一名党员楼栋长，每10户选了一户党员中心户，还把物业管理企业的主要负责人纳入了业主委员会。”黄林说。

在建好“红色堡垒”的同时，长宁县以“红色头雁”育队伍、“红色先锋”强示范，将小区党支部书记纳入基层治理村（社区）书记提能培训计划，并建立在职党员回居住小区党支部报到制度，打造“双包双选双管”升级版。现今，长宁县3846名机关事业单位党员全部到居住小区党组织报到。……