秦贞杰，冯永梅

（1.临沂市水利水电工程建设监理中心，山东 临沂276000；2.山东省临沂市水利勘测设计院，山东 临沂276000）

水利工程建设监理是指具有相应资质的水利工程建设监理单位（以下简称监理单位），受项目法人（建设单位，下同）委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。

水利工程多为公益性建设项目，为各级政府投资，影响范围广、关系社会公共利益或者公共安全，因此，水利工程建设监理存在一定的社会影响。水利工程监理从业单位多为企业，在工程建设过程中应当在遵循“独立、公平、公正”的原则下保证利润收入，确保企业正常运转。

1 存在的问题

1.1 监理合同额占工程总投资比重较小

通过分析研究对象2018年度与各相关项目委托单位所签订的21份监理合同（包含实施代建项目），监理合同里监理报酬占工程投资总额比平均值为1.72%，其中占比最小值为0.20%，占比最大值为3.03%。占比不超过1%的有5个监理合同项目，约占2018年度监理合同份数的23%；占比大于1%小于2%的有9个监理合同项目，约占2018年度监理合同份数的42%；大于2%小于3%的有6个监理合同项目，约占2018年度监理合同份数的28%；大于3%的有1个监理合同项目，约占2018年度监理合同份数的4%。

监理合同额占工程总投资比重过小会影响监理企业利润，从2018年度监理及代建合同可以看出，占比不超过1%的有5个监理合同项目，约占合同份数的23%；……