丁建芳

（惠民县行政审批服务局，山东 惠民251700）

惠民县淡水资源匮乏，全县当地淡水资源总量2.54亿m3，人均水资源占有量仅为330 m3，是全国人均占有量的1/6，人均水资源占有量严重不足500 m3。全面治理地下水超采，具有十分重要的现实意义和长远的战略意义，可有效增加地下水源的储存总量，持续改善和修复地下水生态与环境，保障全县应急供水和非常关键时期用水，实现地下水资源的可持续利用[1]。

1 地下水超采区概况

1.1 地下水资源状况

惠民县多年来的平均浅层地下水资源量为1.78亿m3，浅层地下水质以淡水、微咸水为主，境内无咸水分布。深层承压水因其上部存在多层深度较大、分布较为稳定的隔水层，又远离补给区，其补给来源主要为微弱的地下径流补给和越流补给，补给量很小，而且埋藏深度大，和当地的地表水与大气降水无直接的水力联系，循环更新缓慢，开采得不到有效补充。因深层承压地下水未列入《山东省水资源进行综合发展规划》，深层承压地下水的可开采量为零，不作为常规水源开发利用，只作为应急备用水源。

1.2 地下水超采状况

严格按照市下达的年度地下水开采量控制指标进行开采，依据深层承压水的划定原则——“开采量即为超采量”，深层承压水超采区范围即为整个深层承压水开采范围。多年来，惠民县全面落实最严格的水资源管理制度，实行封井并网，积极寻找水源替代地下水，地下水开采量大幅度下降。据统计，全县共有深层承压水开采井39眼，地下水超采量297.2万m3，均为深层承压水超采，主要用于境内乡镇（街道办）企业工业生产用水。……