余以翩，郭 岩，于志刚

（1.山东省水利科学研究院，山东 济南250014；2.济南市水文中心，山东 济南250013）

随着现代经济的飞速发展，商务、办公、物流、信息等各个领域都实现了网络化、无纸化，这种“不见面”式的工作和生活模式使得社会信用已经成为现代市场经济有序健康发展的基石，社会信用体系建设成为社会市场经济体制和社会治理体系的重要组成部分。致力于建设良好的社会信用体系对规范市场秩序，增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。信用评价是信用体系建设的一项重要组成部分，也是对市场主体实施监管的一种有效手段，对进一步规范市场主体行为，营造良好建设市场环境起到重要的促进作用。积极应用信用评价结果，是信用体系建设中“守信激励、失信惩戒”机制的重要内容。

1 全国社会信用评价体系建设现状

国家高度重视社会信用体系建设，党的十八大将“诚信”提升到社会主义核心价值观的层面，提出了“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。”党的十八届三中、四中全会分别就健全社会征信体系、完善守信激励和失信惩戒机制做出了新的战略决策。2014年，国务院出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，中央文明委印发《关于推进诚信建……