王晋晋

（周口市动物卫生监督所，河南 周口 466000）

农业农村部制定的《生猪屠宰质量管理规范》（以下简称“《规范》”）即将出台，该《规范》对推动我国生猪屠宰行业整体水平、规范生猪屠宰行为、提升猪肉产品供给质量和保障群众消费安全意义重大。该文探讨分析了《规范》的出台背景、作用意义及重点内容，同时提出了一些思考建议，以供管理部门提前了解熟悉《规范》，从而更好地指导推动生猪屠宰执法工作。

自1997 年《生猪屠宰管理条例》实施以来，我国生猪屠宰行业进行入了“定点屠宰、集中检疫”的新阶段，生猪屠宰由计划经济进入了市场化定点许可管理，屠宰行业规范化水平得到了大幅提升。但现阶段猪肉供给与人民群众的消费需求还存在极大的不平衡，猪肉质量安全还不能完全满足人民群众的期望，生猪屠宰领域乱象频发，违法行为时有发生，企业主体责任履行不到位，质量安全意识不强，屠宰企业“小、散、乱、差”问题始终是制约猪肉质量安全的瓶颈。即将出台的《规范》将极大地填补生猪屠宰法律法规方面的短板和不足，更好地监督指导企业合法合规生产经营，进而推动我国生猪屠宰行业整体水平提升。

1 作用意义

1.1 出台背景

近年来，随着依法治国的深入推进，生猪屠宰行业也进入了依法依规生产的快车道，屠宰有关法律法规不断健全，《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》以及国家有关标准等，对于规范生猪屠宰行为起着指挥棒的作用。……