邵卫东陈末刘浩然

(1.扬州市自然资源和规划局江都分局，江苏 扬州 225000；2.南京农业大学公共管理学院，江苏 南京 210095)

自2017年将“绿水青山就是金山银山”写入党章以来，促进生态价值实现的时代任务日益凸显。但是生态产品价值核算方法缺乏标准，直接限制了各地的具体实施工作。根据Zhang和Paudel的观点[1]，生态产品实现的是经济价值、生态价值和社会文化价值。其中，经济价值凭借着市场的健全成熟，基本完成了价值的显化。然而，生态价值和社会文化价值由于缺乏科学的核算方法和健全的市场机制，现阶段并未形成一套完整的价值实现机制。本文将从功能价值法和当量因子法的特点出发，分析比较彼此的优缺点，期望对相关研究选择合适的评估方法提供参考。

1 功能价值法和当量因子法核算体系概述

1.1 功能价值法

功能价值法是将自然资源生态价值功能进行分类的基础上，根据各类监测统计数据核算生态系统提供产品的实物量和服务量与价格相乘，加总得到价值总量。在核算分类标准设置方面，当前核算的分类依据主要是2005年联合国的千年生态系统评估报告(MA)，具体表现为将生态价值核算分类为供给、调节、支持、文化4大功能评价项目[2]。此外，4大功能服务下还有若干个子服务单元指标，具体量化一级系统的价值。这种分类在我国海河流域、辽宁沿海等地区的研究中均得到了理想的运用[3,4]。

在核算步骤方面，生态产品价值法首先将各个分类项目下子服务单元开展计算，每个子服务单元得到的结果进行加总，得到该分类项目的总生态价值。……