白云东 韩德武

摘要：在现今发展阶段，由于市场配置资源发挥着决定性作用，现有的农村宅基地制度已不再适应新时期国家经济社会发展需求，因此加快推进农村宅基地制度改革迫在眉睫。只有通过将农村宅基地制度进行有效地改革与完善，才能使农村集体以及农民个体的土地权益得到充分的保障。

关键词：农村宅基地;制度改革;土地权益

在社会主义市场经济体制不断完善的背景下，市场机制在资源配置中越来越发挥决定性作用。在经济社会发展时期，许多农民工迁往城市，但农村宅基地稳步增长，越来越多的新房向村外扩张。许多新建住宅区的使用率很低，农村中心的许多住宅区都是空置的。根据现行法律，农村宅基地不能有偿分配、使用和搬迁。在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，在农村实行多年的农村制度已不再适应新时代经济社会发展的需要，农村宅基地制度改革需要深入推进[1]。

1 现有农村宅基地制度已不适应经济社会的发展需要

1.1无偿取得和留置宅基地造成土地资源浪费

国家规定，农村宅基地无偿使用，福利性分配。农村宅基地的获得是没有成本的，所以农民按照他们想要的方式建造农村宅基地，并且占用更少的空间。现在农村自建房、农村宅基地超标的现象屡见不鲜。长期以来，政府对农村宅基地的购买没有嚴格控制，村集体组织也没有及时接收闲置的农村宅基地。此外，对农村宅基地的使用没有控制，有共同的习俗，如农村宅基地继承，村民的农村宅基地不能出售。……