摘要：“债务驱动”是发展中国家由于缺乏技术和资金的积累主要采取的经济和企业发展的模式。但当债务积累到一定程度后，整个经济就会因为债务的积累形成巨大的金融系统性风险。在经济逆周期的情况下、如果出现需求和供给的不匹配，需求下降而经营成本随时间的推移上升发生金融系统风险的可能性增大。故我国经济在今后一段时期内，“降负债”将是经济稳定运行的基础和重大金融系统风险防范重中之重的任务，政府降负债主要为隐形债务显性化和地方平台公司（地方国企）市场化改革。而作为基础设施投资企业，为了更好的防范投资风险，不仅要对企业的债务进行管控，更重要的是对投资和风险进行控制，使企业投资获得更大的预期收益。

关键词：现代企业制度项目法人 投资和风险控制

1.建立项目法人是投资企业回归投资本质的基础

公司制企业是按照所有权和经营权分离、出资者以出资额对公司承担责任的企业。公司制企业具有独立的法人实体、无限的存续期、经营权和所有权分离、股东承担有限责任和筹资多元化的特点。

企业是经营性组织、其出发点和归属是获利，只有生存下去的并得到发展才能最终获利，故企业的目标可以概括为生存、发展和获利。投资企业是基础设施投资项目公司的所有人，通过项目法人的建立得到明确。

1.1企业投资的本质

基础设施的投资主体多为公司制企业，投资是牺牲当前的资金和资源获得未来的预期收益。……