焦阳 董军

摘要：集体农用地价格制定目的是科学评价集体农用地资源的质量等级状况、科学管理水平，促进农用地充分利用，具有重大意义，有利于土地价格体系的完善，为政府对农用地价格的宏观调控提供依据，能推进集体农用地资产化和资本化、能促进集体农用地资产处置程序。针对于同一地区，如何采用因素因子等指标平衡该区域农用地价格有着关键的作用。

关键词：集体农用地;地价平衡;承包经营权;修正法

1集体农用地土地级别确定

目前集体农用地价格主要根据当地的土地承包经营权计算得出，常规基本思路是农用地分等定级中的自然等指数，在其基础上采用修正法进行定级指数计算，从而确定地块的级别，1级为最好。修正法是指在耕地分等定级成果的基础上，选择社会经济条件、区位条件、耕作便利度等因素计算修正系数，对分等成果进行修正，评定出农用地级别的方法。根据《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012），修正因素指在分等因素之外对集体农用地级别有显著影响的因素，包括中心城镇影响度、农贸中心影响度和交通状况、耕作距离、田间道路和田块形状、土地利用现状、利用方式、经营效益、利用集约度等。图1为计算农用地级别采用的因素因子权重。

2集体农用地价格内涵

在土地调查范围内，于估价期日，设定土地用途和土地开发程度下，一定土地使用年期、某一级别的土地使用权平均价格。内涵包括土地权利为集体耕地承包经营权、经营权;土地权利期为使用年期30年。……