胡全业

摘要：乡村治理作为国家治理的基石，对于乡村振兴发展战略的实施和国家治理现代化的推进具有极大促进作用。进入新时代，社会主要矛盾产生变化，乡村在政治、经济、文化等领域也都有所变革，这就使得乡村治理面临一系列新挑战。所以，实现乡村治理目标还需根据目前的乡村发展现实，乡村振兴战略实施进一步探讨。

关键词：乡村治理体系;路径选择;自治;法治;德治

引言：

十九大报告指出，坚持与完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大部署，这就进一步明确了乡村参与社会治理的基本方向。进入新时代，建立现代乡村治理体系成为当前乡村社会发展的主要目标。它是多年以来通过总结乡村建设与乡村治理经验的系统化总结，具有新时代的新特征。为此，实际在阐述和理解乡村治理时，不但要对现有经验进行综合权衡，还要着眼于乡村社会发展现状，基于新视野实施体系构建，以此促进乡村治理的全面发展。

一、筑牢自治的基础地位

1.完善基层党建

对于村支“两委”，一是党支部应该将乡村治理作为乡村稳定的基石，基于相关法律赋予的权力处理基层事务，并实现党务公开。二是要在权力规划和设计的过程中，对治理权力架构进行合理规划，保障村民的权力和义务。

对于村委会，一是要对村委会选举加以规范，如界定村委会法定的权力规范;约束大家族等对于村委会的权力掌控;严格依照相关法律法规保障村民的选举权。……